La COP16, проведено в Кали, Колумбия, между 21 октомври и 1 ноември 2024 г., беше значимо събитие за опазването на биоразнообразието. Въпреки че е постигнат важен напредък, липса на споразумения по ключови въпроси като финансирането Той напусна върха с горчив вкус и големи предизвикателства пред него.
Събитието събра повече от 20.000 200 делегати от почти XNUMX държави в третия по големина град в Колумбия. Дневният ред беше насочен към изпълнението на Кунминг-Монреал Глобална рамка за биоразнообразието, забележително споразумение, прието през 2022 г., което има за цел да спре и обърне загубата на биоразнообразие до 2030 г. Въпреки това, след няколко дни на интензивни преговори, много ключови въпроси останаха нерешени.
Какво беше постигнато на COP16 в Кали?
Едно от най-забележителните постижения на COP16 беше създаването на Кали фон, механизъм, предназначен да преразпределя ползите, получени от използването на цифрови последователности от генетични ресурси (DSI). Компании в сектори като фармацевтични продукти, козметика и биотехнологии могат да внасят процент от своите печалби или приходи във фонда.
El 50% от събраните средства ще отидат за местните и коренните общности, които исторически са били пазители на биоразнообразието. Въпреки че някои смятат споразумението за важна стъпка, други го смятат за недостатъчно, тъй като участието на бизнеса ще бъде доброволно. Оскар Сория от неправителствената организация Common Initiative подчерта, че ефективността на фонда ще зависи до голяма степен от желанието на компаниите да дадат своя принос.
Признаване на коренното население и народите с африкански произход
Друг голям напредък беше включването на a постоянен помощен орган за коренното население и местните общности в рамките на Конвенцията за биологичното разнообразие (CBD). За първи път тези общности ще имат официално място за консултации в рамките на международните преговори за биоразнообразието, осигурявайки активно участие във вземането на решения.
По същия начин, признаването на ролята на Афро-потомци в опазването на биоразнообразието Това беше още един крайъгълен камък. Въпреки че това предложение срещна първоначална съпротива от страна на африканските страни и Европейския съюз, то накрая беше одобрено благодарение на ръководството на Колумбия и Бразилия.
Голямото препятствие: финансирането
Въпреки напредъка, COP16 бе белязана от липсата на консенсус по въпроса за финансирането. Една от ключовите цели на Глобалната рамка за биоразнообразието беше да мобилизира 20.000 милиарда долара годишно до 2025 г y 30.000 милиарда до 2030 г, предназначени да подкрепят развиващите се страни в усилията им за опазване на биоразнообразието. Преговорите обаче бяха в застой и в крайна сметка бяха прекратени поради липса на кворум на пленарната сесия на 2 ноември.
Повечето страни в Африка и Латинска Америка призоваха за създаването на специален фонд за биоразнообразие, независим от сегашния Глобален екологичен фонд (GEF), нещо, което Европейският съюз категорично отхвърли. Застоят в преговорите остави приемането на ясна стратегия за мобилизиране на необходимите ресурси отложено.
Астрид Шомейкър, изпълнителен секретар на CBD, подчерта в началото на конференцията, че успехът на COP16 зависи до голяма степен от способността за мобилизиране на тези ресурси. Въпреки това, след спирането много организации като Грийнпийс нарекоха резултата „провал“, докато WWF изрази загриженост за бъдещето на целите за биоразнообразието, ако пропуските във финансирането не бъдат преодолени.
Глобалните цели са изложени на риск
Един от основните проблеми, пред които се изправи COP16, беше това само 44 от 196 държави представиха пълните си национални планове за биологично разнообразие, недостатъчен брой за постигане на целите, поставени през 2022 г. Глобалната рамка за биоразнообразие Кунминг-Монреал изисква от страните да защитят 30% от световните екосистеми до 2030 г., но с толкова малко национални планове за действие, целта изглежда все по-недостижима.
Забавянето на представянето на плановете, както и липсата на споразумение за финансиране, излага на риск изпълнението на целите за опазване, което може да бъде сериозен удар върху глобалните усилия за спиране на загубата на биоразнообразие.
Положителното: безпрецедентно участие и COP на хората
Въпреки че липсата на споразумения за финансиране беше пречка, COP16 беше кръстена от Сузана Мухамад, президент на срещата на върха и министър на околната среда на Колумбия, като „Народно ченге“. Участието на гражданското общество беше изключително и успя да бъде истински притегателен център с така наречената Зелена зона, пространство, където гражданите, малките предприятия, неправителствените организации и местните общности могат да споделят своите предложения и инициативи.
Министър Мухамад подчерта значението на обединяването на гласовете на коренното население, местните общности и младите хора, които играят основна роля в борбата за спасяване на биоразнообразието. Според правителствени данни Зелената зона е привлякла повече от 800.000 хора през двете седмици на събитието, демонстрирайки нарастващата глобална загриженост за опазването на околната среда.
Следващи стъпки към COP17
Със спирането на COP16 се очаква дискусиите относно финансирането да се възобновят в a междинна среща в Банкок преди COP17, която ще се проведе в Армения през 2026 г. Преговорите ще трябва да се съсредоточат върху това как да се мобилизират ресурсите, необходими за прилагане на Глобалната рамка за биологичното разнообразие и как да се гарантира, че повече държави представят своите национални планове за действие.
Резултатът от тези преговори ще бъде от решаващо значение за запазване на надеждата за постигане на глобалните цели за биологичното разнообразие, преди да е станало твърде късно. С по-малко от шест години за постигане на целите за 2030 г., времето е от съществено значение и решенията, взети на следващите срещи, ще бъдат решаващи за бъдещето на биоразнообразието на планетата.
Без съмнение COP16 в Кали беше среща на върха, пълна с възходи и падения, с важен напредък, но и големи предизвикателства. Въпреки че създаването на Фонд Кали и признаването на местните общности са значителен напредък, липсата на финансиране и забавянето на представянето на националните планове за биологично разнообразие оставят много от надеждите, възложени на тази среща на върха, във въздуха.