На 18 ноември 2017 г. около 200 преговарящи за климата от страни по света се срещнаха, за да обсъдят решаващ въпрос за бъдещето на планетата: намаляване на емисиите на парникови газове в рамките на COP23 (Конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата).
Това събитие придоби особена актуалност поради усложнената политическа ситуация, белязана от обявяването на оттеглянето на САЩ от Парижко споразумение. Въпреки това оттегляне участващите страни продължиха ангажимента си да напредват в борбата срещу изменението на климата и срещите продължиха до ранните сутрешни часове в Бон, Германия, поради несъгласия относно финансирането за борба с изменението на климата, точка на напрежение между развитите и развиващите се страни.
Цели на COP23
Основната цел по време на COP23 беше да се направят първите стъпки към прилагането на Парижкото споразумение от 2015 г. Това споразумение беше подписано, за да се предотврати повишаването на глобалната температура на планетата повече от 2ºC в сравнение с прединдустриалните нива, и ако е възможно, ограничете увеличението до 1.5ºC.
В допълнение към прилагането на Споразумението, нациите, които са най-уязвими от изменението на климата, особено развиващите се страни, поискаха изясняване на ангажиментите за намаляване на парниковите газове от най-индустриализираните страни. Беше поискана и по-голяма прозрачност във финансовите ангажименти, насочени към борбата с изменението на климата, с поглед към 2020 г., когато Парижкото споразумение ще влезе изцяло в сила.
Напредъкът, постигнат по време на COP23, ще бъде оценен на следващата конференция COP24, който ще се проведе в Катовице, Полша, през декември 2018 г. Очаква се дотогава да бъдат идентифицирани инвентаризацията на емисиите и конкретните планове за финансиране.
Въздействие на промяната в емисиите на парникови газове
Един от ключовите моменти, разгледани по време на COP23, беше неотдавнашното поведение на Емисии на парникови газове. След три години на стабилност, през 2017 г. имаше a 2% увеличение в тези емисии, което породи безпокойство сред експерти и преговарящи.
Алдън Майер, от Съюз на загрижените учени, обяви: «Има много нервност сред индустриализираните страни, тъй като те не искат да се ангажират с окончателни цифри и срокове«. За разлика от тях, Мрежа за действие по климата Той беше оптимист, като подчерта, че решенията, взети в Бон, оказват натиск върху развитите нации да увеличат ангажиментите си преди 2020 г.
Особено деликатен аспект беше участието на САЩ, един от най-големите емитери на CO2 и традиционно един от основните финансиращи инициативи за климата. Под администрацията на Доналд Тръмп, Съединените щати обявиха оттеглянето си от Парижкото споразумение, въпреки че продължават да участват неутрално в преговорите. В сянката на това отстъпление други индустриализирани и нововъзникващи нации, като Обединеното кралство и Канада, поеха водеща роля в прехода към по-устойчиво бъдеще с обявяването на съюз за постепенно премахване на използването на въглища като енергия източник.
Финансови предизвикателства в борбата с изменението на климата
Финансирането на климата беше друга от най-обсъжданите точки на COP23. Развиващите се страни, много от които са уязвими от въздействието на изменението на климата, твърдят, че не са получили достатъчно икономическа подкрепа, за да постигнат своите цели за смекчаване и адаптиране.
В отговор развитите страни се съгласиха да предоставят двугодишни отчети за това как планират да допринесат $ 100.000 милиона годишно ангажирани с Парижкото споразумение. Тази сума е предназначена за финансиране както на адаптирането, така и на смекчаването на изменението на климата в най-уязвимите нации.
Освен това беше решено, че Фонд за адаптация ще продължи да функционира съгласно мандата на Парижкото споразумение. Този фонд предлага бърза помощ развиващите се нации да се справят с непосредствените последици от изменението на климата, като наводнения или урагани.
Диалогът Talanoa: Пробив в глобалните ангажименти
Акцент по време на COP23 беше въвеждането на Диалог на Таланоа, процес, предназначен да оценка на напредъка по ангажиментите, свързани с климата поети от страните и насърчават по-голяма амбиция в техните планове за намаляване на емисиите.
Името Talanoa Той идва от древна традиция на Фиджи, страната, която председателства COP23, и символизира процес на приобщаващ диалог, в който страните конструктивно споделят своите истории, реалности и трудности. По време на този диалог страните се ангажираха да преразгледат и подобрят ангажиментите си по отношение на климата, за да ги приведат по-добре в съответствие с целите на Парижкото споразумение, което се стреми да ограничи глобалното затопляне до по-малко от 2ºC.
Диалогът Talanoa ще включва подготвителна и политическа фаза, кулминираща на COP24 в Катовице през 2018 г., където държавните глави и министрите ще направят преглед на емисиите, за да актуализират ангажиментите си.
Международни действия: Латинска Америка и Зеленият фонд за климата
В контекста на Латинска Америка, Външният министър на Еквадор Мария Фернанда Еспиноса, представляващ групата G77+Китай, която обединява 134 държави, подчерта необходимостта от мобилизиране на допълнителни средства за Зелен климатичен фонд (FVC). Този фонд финансира проекти за справяне с изменението на климата в развиващите се страни и се очаква да привлече 100.000 милиона годишно, започвайки от 2020 г.
Освен това няколко страни от Латинска Америка представиха напредък към своите национални ангажименти в областта на климата, известни като национално определени приноси (NDC). Аржентина например представи план с повече от 40 мерки да намалят своите емисии в ключови сектори като енергетиката, транспорта и горите. Уругвай също се открои с целта си да намали емисиите с 50% по отношение на своя брутен вътрешен продукт (БВП) до 2025 г.
Ключови теми: Селско стопанство и местни общности
Едно от големите постижения на COP23 беше включването на селското стопанство в преговорите за климата. Години наред този сектор беше обсъждан само от техническа гледна точка, но в Бон беше направена важна стъпка чрез създаване на работен план за справяне с адаптиране на селското стопанство към изменението на климата. Това включва мерки за подобряване на капацитета на почвите да съхраняват въглерод и намаляване на емисиите на парникови газове от животновъдството.
Друг важен момент е създаването на a платформа за споделяне на местни знания и предци, което ще позволи на местните общности да участват в преговорите относно изменението на климата. Това представлява важен напредък, тъй като признава стойността на традиционни знания да се изправи пред екологичните предизвикателства.
COP23 положи основата за по-амбициозно бъдеще в глобалните действия в областта на климата. Въпреки че оттеглянето на Съединените щати породи несигурност, останалите страни потвърдиха своя ангажимент и беше постигнат решаващ напредък в прилагането на Парижкото споразумение. Има дълъг път, но основите са поставени.