Министърът на енергетиката, туризма и цифровия дневен ред, Алваро Надал, подчерта в публична изява намерението си да преразгледа премиите за централи за възобновяема енергия в Испания от 2020 г. Според длъжностното лице това решение ще позволи намаляване на сметката за електроенергия от потребители между 5% и 10%, в полза на цялото испанско население.
Намаляването обаче предизвика противоречия в сектора на възобновяемата енергия, тъй като много инвеститори и компании, които се възползваха от тарифите, установени от правителството, предвиждат значително намаляване на доходността на техните инвестиции, което може да доведе до сериозни финансови проблеми за сектора .
Разумна рентабилност на възобновяемите енергийни източници
Надал също така заяви, че намерението на правителството е за възнаграждението на възобновяемите централи е свързано с държавния бонусмярка, която вече е предвидена в действащите разпоредби. Това би означавало на практика спад в рентабилността на заводите, която в настоящия период е 7,39%. Според прогнозите, с преглед, който взема предвид промените в бонусите, тази цифра ще бъде значително по-ниска, засягайки всички растения, които получават бонуси.
Възобновяемите енергийни източници са насърчавани от години с премии, които се стремят да подкрепят тяхното разширяване като по-устойчива алтернатива. Въпреки това, с прогресивното намаляване на технологичните разходи и икономическото състояние на страната, тази помощ е поставена под въпрос. В този смисъл регулациите от 2013 г. обвързаха възнаграждението на възобновяемите енергийни източници с 10-годишното задължение на Министерството на финансите, плюс диференциал от 300 базисни пункта, което беше обект на критики от компаниите в сектора.
Правителството обаче остава твърдо в решението си, като твърди, че правилата на играта са били ясни от самото начало и че прегледът от 2020 г. не прави нищо повече от това, което е предвидено в действащите разпоредби. Според министър Надал тази промяна ще намали натиска върху сметките за електроенергия на потребителите и ще направи енергийния модел като цяло по-устойчив.
Ефекти върху индустрията
Секторът на възобновяемата енергия обаче изрази загриженост относно финансовите последици, които това съкращаване ще доведе. С повече от Засегнати са 20.000 XNUMX мегавата, финансовото въздействие може да бъде сериозно за много съоръжения, които са подписали договори, обещаващи възвръщаемост от 7,39% за 25 години. Освен това няколко експерти посочват, че съкращаването може да има последици извън сектора на възобновяемата енергия, засягайки някои банки, които са предоставили кредити за изграждането на тези съоръжения.
Текущите данни показват, че повече от 40% от финансирането на сектора е ангажирано с банкови заеми, което означава, че всеки спад в рентабилността може да генерира системни проблеми извън енергийния сектор, оказвайки влияние върху финансовата система. Други експерти обаче посочват, че намалението е необходимо, за да се избегне увеличаване на тарифния дефицит, който вече е генерирал значителна икономическа дупка в испанската електроенергийна система.
Дебатът за намаляване на премиите намери отзвук и в международните съдилища. ICSID (Международен център за уреждане на инвестиционни спорове) преди това осъди Испания да плати компенсации на чуждестранни инвеститори за ретроактивни съкращения на възобновяемата енергия, нещо, което испанското правителство се опита да избегне в последователни случаи.
Последици от тарифния дефицит
Премиите за енергия от възобновяеми източници изиграха ключова роля в тарифния дефицит, особено след одобрението на кралски указ 661/2007, който насърчи бързия растеж на енергията от възобновяеми източници в страната. Въпреки това прекомерният растеж на проектите, особено във фотоволтаичната слънчева енергия, и високите премии представляват голяма цена за испанската електроенергийна система. Това накара правителството да предприеме коригиращи мерки през 2013 г. с драстично намаляване на тези премии.
Целта беше да се намали тарифният дефицит, който към момента надхвърляше 30.000 XNUMX милиона евро. Въпреки усилията на различните правителства да контролират този аспект, премиите продължават да представляват значителна част от цената на електроенергията, което принуди сегашната администрация да приложи нови реформи, за да избегне увеличаването на сметката за електроенергия.
Международни награди и тяхното въздействие
Решението за намаляване на премиите също така отприщи вълна от международни арбитражи. По последни данни Испания е изправена пред над 52 арбитража в международни съдилища. В много от тези случаи съдилищата са се произнасяли в полза на ищците, принуждавайки Испания да плати обезщетение, което към днешна дата възлиза на повече от 1.600 милиона евро.
Един от най-забележителните примери е наградата в полза на фонда Eiser Infrastructure, който спечели арбитраж на ICSID срещу Испания и получи обезщетение от повече от 128 милиона евро. Това решение, заедно с други, накара правителството да преразгледа своите стратегии и насърчи намесата на Европейска комисия.
Въпреки присъдите Испания поддържа твърда позиция да не изплаща обезщетение въз основа на решение на Съд на Европейския съюз (2021), който ограничи валидността на международните арбитражи, когато включват инвеститори от ЕС. Международни фондове обаче отговориха, като се опитаха да конфискуват испански активи в други страни, като централата на института Сервантес в Лондон или дялове в летища.
Бъдеща визия за възобновяемия сектор
Бъдещето на сектора на възобновяемата енергия в Испания ще зависи до голяма степен от политиките, прилагани в резултат на планираните реформи. Кралски указ-закон 960/2020, който управлява текущите търгове, постави нови основи за растежа на чистата енергия в страната, с конкурентни цени, които направиха слънчевата фотоволтаична и вятърна енергия позиционирани като най-привлекателни без необходимост от големи субсидии.
Благодарение на този напредък се очаква тежестта на възобновяемите енергийни източници да продължи да нараства в енергийната матрица на страната с инсталирането на нови вятърни и фотоволтаични паркове, които ще допринесат за постигане на европейските цели за намаляване на емисиите. Въпреки това остава предизвикателството как да се съчетае този растеж с политика на помощ, която не компрометира финансовата стабилност на потребителите или не генерира нови съдебни конфликти.
Секторът на възобновяемите енергийни източници в Испания е изправен пред бъдеще на несигурност и възможности. Въпреки че настоящите реформи се стремят да консолидират по-устойчива и конкурентоспособна енергийна матрица, предизвикателството е да се намери баланс между цената на премиите, тарифния дефицит и необходимостта да се поддържа доверието на инвеститорите, както национални, така и международни.