Като основа за бъдещия Закон за изменението на климата и енергийния преход , няколко организации, специализирани във възобновяема енергия, започнаха да настояват правителството да въведе много по-строги данъци върху най-замърсяващите технологии. Създаването на този закон не само има за цел да постигне целите на Европейския съюз по отношение на устойчивостта и енергийната ефективност, но и има за цел да трансформира икономическия и енергиен пейзаж в Испания, за да осигури по-чисто бъдеще.
За някои асоциации, посветени на околната среда, е от съществено значение разпоредбите, които се опитват да смекчат ефектите от изменението на климата, също така да санкционират онези, които наистина са отговорни за проблема: най-замърсяващите технологии, като въглищата. Освен това е също толкова важно да се насърчи и благоприятства преходът към възобновяеми енергийни източници, което трябва да бъде отразено в данъчната структура на страната.
Закон за енергийния преход
Според асоциацията на работодателите за възобновяема енергия, „досега екологичното данъчно облагане е падало главно върху възобновяемите технологии, повече за целите на събирането, отколкото за насърчаване на устойчивостта“. От негова гледна точка, ако принципът „замърсителят плаща“ беше приложен от самото начало, развитието на възобновяемата енергия щеше да се ръководи от динамиката на пазара, без да е необходима значителна намеса от страна на правителството.
Това е един от основните аргументи, които организациите изложиха на масата по време на процеса на обществени консултации, който испанското правителство отвори, за да обсъди Закона за изменението на климата и енергийния преход. Тази фаза на консултации, която беше отворена от 18 юли до 10 октомври, позволи на различни сектори да изразят своите опасения и да предложат решения за структурна промяна в енергийната политика на страната.
Обществена консултация: Ключове и предложения
Важно е да се спомене, че компаниите за възобновяема енергия не само търсят данъчни стимули, но също и дефинирането на стабилна и предвидима регулаторна рамка. За тях това би гарантирало защита както на минали, така и на бъдещи инвестиции в чиста енергия. В този смисъл той отразява грешките, направени в миналото, като законодателни промени със задна дата, които повлияха на резултатите от инвестициите, направени във възобновяема енергия.
По-конкретно, предложенията включват:
- Дефиниране на обвързващо енергийно планиране, което предвижда нови инвестиции в производството на възобновяема енергия.
- Създаване на ясен и точен календар за постепенното затваряне на замърсяващите инсталации в съответствие с поетите ангажименти за намаляване на емисиите на CO2.
Международни арбитражи: ICSID и инвестиции във възобновяеми енергийни източници
Правният и финансов сценарий около възобновяемите енергийни източници в Испания е сложен, както се вижда от поредицата международни конфликти между испанското правителство и чуждестранни инвестиционни фондове. Към днешна дата Испания е натрупала най-малко 27 жалби в международни арбитражни организации като ICSID (Международен център за уреждане на инвестиционни спорове), зависими от Световната банка, свързани с мерките, приети в контекста на енергийната политика.
Един от най-известните случаи беше първото решение, издадено от ICSID, което отсъди срещу Испания и в полза на британския фонд Eiser Infrastructure Limited и неговия филиал в Люксембург. Този фонд е инвестирал приблизително 1.000 милиона евро в две слънчеви топлинни централи, разположени в Сиудад Реал и Бадахос. Засегнатите законодателни промени обезсърчиха чуждестранните инвестиции и подкопаха доверието в испанския енергиен сектор въпреки обещанията му да бъде лидер в чистата енергия.
Този съдебен спор ясно показа необходимостта от поддържане на ясна и стабилна законодателна рамка, която позволява привличането на чуждестранни инвестиции без страх от законодателни промени със задна дата.
Значението на транспортния сектор в енергийния преход
Транспортът е един от секторите, който спешно се нуждае от дълбока трансформация. Асоциациите за възобновяема енергия настояват, че не е достатъчно да се концентрираме само върху електроенергийния сектор. Също така е необходимо да се поставят конкретни цели, които са амбициозни и постижими в ключови области като транспорт и климатизация.
Въпреки че електрическите автомобили са един от основните залагания, важно е да не изпускаме от поглед факта, че това е само част от проблема. Пълният преход на транспортния сектор ще зависи от способността да се произвежда достатъчно възобновяема енергия за захранване на цялата транспортна инфраструктура, без да се прибягва до замърсяващи енергийни източници. Въпреки това, липсата на напредък в развитието на възобновяеми енергийни източници, приложими за тежкия транспорт, е пречка, която все още не е напълно преодоляна.
В този смисъл, въпреки че виждаме все повече и повече инициативи за чист транспорт, реалността е, че има още много какво да се направи. Бяха осъществени обещаващи проекти във вятърни паркове или слънчеви паркове, но скокът към напълно чист транспорт все още далеч не е глобална реалност.
Грийнпийс: Предложения за 100% възобновяемо бъдеще
В обществения дебат Грийнпийс също изигра решаваща роля, твърдейки, че всеки закон за енергиен преход трябва да създаде регулаторна рамка, ясно фокусирана върху постигането на 100% възобновяема енергийна система до 2050 г. Според екологичната организация този процес трябва да се счита за прозрачен пътна карта, която позволява на всички участващи страни да следят отблизо напредъка към устойчив, ефективен и интелигентен енергиен модел.
Грийнпийс публикува множество доклади под заглавието „Енергийна [р]еволюция“ , демонстриращи, че е напълно възможно да се посрещнат настоящите енергийни нужди в рамките на устойчивостта на планетата. Освен това, тези доклади предлагат ясни доказателства, че замърсяващите емисии могат да бъдат драстично намалени, ако се приемат правилните политики със спешността, която климатичната криза изисква.
Според Татяна Нуньо, която ръководи кампанията на Грийнпийс за изменението на климата в Испания: „От съществено значение е правителството да си постави много по-амбициозни цели в енергийните преговори, които се провеждат на европейско ниво. „Наложително е предложенията, произтичащи от обществените консултации, да бъдат ясно отразени в бъдещото законодателство и тези политики да бъдат подкрепени, за да осигурят осезаеми резултати.“
Бъдещето на Закона за изменението на климата и неговите предизвикателства
С напредването на развитието на Закона за изменението на климата и енергийния преход Испания продължава да е изправена пред значителни предизвикателства. Продължаващите съдебни дела за минали хаотични политики създадоха недоверие сред инвеститорите и проектите за възобновяема енергия. Много компании и експерти обаче настояват, че с правилно прилагане на бъдещото законодателство тази панорама може да се промени към по-добро, като отново привлече инвеститори от цял свят.
Освен това, въпреки че целта за 2050 г. със 100% възобновяема матрица изглежда амбициозна, нейната жизнеспособност сега зависи повече от всякога от многосекторното сътрудничество и държавната подкрепа за възстановяване на доверието в енергийния пазар.
Възобновяемите енергийни източници не само представляват по-устойчиво бъдеще за околната среда, но са и истинска дългосрочна икономическа възможност, способна да генерира работни места и пионерски технологични разработки по целия свят.