Регионът Алмараз се готви за един от най-значимите икономически промени през последните десетилетияПланираното затваряне на атомната електроцентрала, двигател на заетостта и активността в района, задейства широкомащабен правителствен план за гарантиране, доколкото е възможно, на бъдещето на тази територия в Касерес.
Изпълнителната власт вече работи по специфична рамка за икономическа и трудова защита за региона АлмаразЦелта е да се гарантира, че спирането на реактора няма да доведе до обезлюдяване, масови загуби на работни места и спиране на инвестициите. Идеята е, когато централата прекрати експлоатацията си, регионът да разполага с алтернативни проекти в ход и безизходицата, наблюдавана в други атомни електроцентрали, да не се повтори.
Заключение с две възможни дати и много неизвестни
Затварянето на Атомна електроцентрала Алмараз По принцип е планирано да 2027 и 2028 г., дати, свързани с текущия график за затваряне договорено през 2019 г. Сценарият обаче не е напълно изключен: компаниите собственици –Ибердрола, Ендеса и Натурги– те са поискали удължаване на дейността на завода до 2030г.
Правителството държи тези две възможности на масата: от една страна, спазвайте графика за поетапно затваряне между 2027 и 2028 г.От друга страна, това позволява удължаване на експлоатационния срок на централата до 2030 г., при условие че са изпълнени редица строги условия. Те включват централата да остане ядрено безопасна, да се гарантира електрозахранването и удължаването да не създава без допълнителни разходи за потребителите или данъкоплатците.
Преди да се вземе каквото и да е политическо решение, Съвет по ядрена безопасност (CSN)Комисията ще оцени състоянието на съоръженията и може да изисква допълнителни инвестиции в безопасността. Ако финансовите изисквания надхвърлят това, което компаниите считат за разумно, е възможно самите енергийни компании да преосмислят интереса си да поддържат централата в експлоатация по-дълго.
Докато тези неизвестни се разрешават, изпълнителната власт е решила да да се постигне паралелен напредък по плана за преход за регионаНезависимо дали затварянето ще се случи в края на това десетилетие или няколко години по-рано, приоритетът е да не се губи време и да се предотврати изпадането на района в административна и икономическа несигурност.
Специфичен план в рамките на Стратегията за справедлив преход 2026-2030 г.
Защитата на Алмараз е част от новото Стратегия за справедлив преход 2026-2030Тази стратегия, популяризирана от Министерството на екологичния преход и демографските предизвикателства (MITECO) чрез Института за справедлив преход, ще бъде актуализация на първия голям план, одобрен през 2019 г., който вече е мобилизирал милиарди евро в райони, засегнати от затварянето на въглищни мини и топлоелектрически централи.
Министерството е стартирало предварителна обществена консултация да се съберат мнения от граждани, социални организации, фирми, държавни агенции и други заинтересовани страни. До крайния срок участниците ще могат да представят своите мнения по основните въпроси. Социално-трудовите предизвикателства на енергийния преход, най-уязвимите територии и групи, както и необходимите инструменти, за да се гарантира, че трансформацията е наистина справедлива.
Според MITECO, основната цел на тази стратегия е максимизиране на възможностите за заетост и инвестиции Тези ползи произтичат от прехода към икономика с ниски емисии, като същевременно смекчават отрицателното въздействие върху райони, силно зависими от енергийни съоръжения, които са планирани за затваряне. Атомната електроцентрала „Алмараз“, която понастоящем е един от основните икономически стълбове на региона, попада точно в тази група.
Стратегията за справедлив преход трябва да се актуализира на всеки пет години, а с прегледа за периода 2026-2030 г. министерството иска консолидиране на постиженията на първоначалния план, включване на извлечените поуки и да адаптират целите към новия енергиен, социален и икономически контекст. В тази нова фаза атомните електроцентрали, чийто експлоатационен живот е към края, като например Алмараз, придобиват по-голямо значение.
На практика това означава, че регионът ще има допълнителни инструменти за подкрепане само под формата на директна помощ, но и предимства при оценката на проекти, които кандидатстват за програми, управлявани от организации като IDAE (Институт за диверсификация и енергоспестяване) или други публични организации.
Избягване на друг случай с Гароня: значението на календара
Една от основните мании на правителството е да избягва повтарянето на това, което източници от индустрията наричат „Ефектът на Гароня“Атомната електроцентрала „Санта Мария де Гароня“ в Бургос отне години, за да започне демонтажните дейности, което блокира въвеждането в експлоатация. проекти за алтернативна икономическа дейност в околностите му. Това продължително спиране на работата усили социалното и трудовото въздействие в района.
В случая с Алмараз, изпълнителната власт иска процесът да продължи по-координирани и с по-малко неяснотиИдеята е, когато закриването бъде окончателно потвърдено и различните административни фази бъдат завършени, вече ще има конкретни проекти, готови за стартиране или в процес на пълна обработка, така че да не се създава празнота.
Самата работа на Демонтажът на атомната електроцентрала се разглежда като значителен източник на заетост.Според правителствени източници, само тази фаза би могла да генерира дори повече работни места, отколкото редовната експлоатация на завода, макар и с различен профил и продължителност. Обучението и преквалификацията на местното население ще бъдат ключови за максималното оползотворяване на тази възможност.
В допълнение към определянето на ясен график, правителството се стреми да гарантира, че затварянето на Алмараз съответства на целите за декарбонизация, определени в Национален интегриран енергиен и климатичен план (PNIEC) до 2030 г. Това означава, че разликата в производството на електроенергия, оставена от централата, ще бъде покрита от проекти за възобновяема енергия и други чисти технологии, опитвайки се да свържат някои от тези инвестиции със самия регион Естремадура.
Споменът за други лошо управлявани промишлени процеси и за райони, силно засегнати от деиндустриализацията Това е силно застъпено в дизайна на тази пътна карта, както в Алмарас, така и в други региони, засегнати от затварянето на електроцентрали в Испания.
Инвестиции, заетост и възможности за региона
Опитът, натрупан от първия цикъл на Стратегията за справедлив преход, служи като отправна точка за това, което е планирано за Алмараз. Досега правителството обяви, че проекти, свързани със затварянето на въглищни електроцентрали и други съоръжения, насърчавани или мобилизирани от компаниите собственици, възлизат на над 6.185 милиарда евро планирани инвестиции.
От тази сума, около 83% съответстват на енергийни проекти -предимно възобновяеми енергийни източници - и останалите 17% за промишлени инициативи. По отношение на заетостта, предишният план е оценил обем от 2.276 дългосрочни работни местаТази цифра е по-висока от 1.557 работни места, пряко засегнати от затварянето на мини и топлоелектрически централи. Освен това, по време на строителната фаза на новата инфраструктура са създадени приблизително 11 000 временни работни места.
Намерението на изпълнителната власт е, че регионът Алмараз постига подобен или дори по-добър балансВъзползвайки се от пристигането на европейски фондове и нови програми за подкрепа на зелената индустрия, планираните инструменти включват директни субсидии, преференциално оценяване на проекти в различни покани за предложения и техническа подкрепа, която да помогне на местните власти и бизнеса да получат достъп до тези ресурси.
Стратегията не се ограничава само до енергетиката. MITECO проучва как да разшири механизмите за справедлив преход и към други сектори. други сектори, претърпяващи преструктуриране, като например автомобилния сектор, където електрификацията и промените във веригата за създаване на стойност трансформират европейския индустриален пейзаж. Въпреки че тази област се простира отвъд непосредствената реалност на Алмараз, тя засилва общата рамка за подкрепа на регионите, изправени пред дълбоки трансформации.
В конкретния случай на Естремадура, правителството стартира съобщения за политическа и инвеститорска подкрепас инициативи, които надхвърлят затварянето на атомната електроцентрала. Един пример е насърчаването на високотехнологични проекти, като например централата, планирана от технологична компания в Трухильо, подкрепена от програмата PERTE Chip, или възможностите, свързани с други стратегически програми на PERTE. Въпреки че не всички тези проекти са разположени в пряката зона на влияние на Алмараз, те са част от усилията за преориентиране на регионалния производствен модел към дейности с по-висока добавена стойност.
Гласът на територията и дебатът за удължаването
Докато правителството разработва стратегията за „деня след“ карантината, в региона дебатът не се ограничава само до това как да се управлява преходът, но и до дали е препоръчително да се удължи животът на електроцентралатаГражданската платформа „Да на Алмараз“ ясно твърди, че поддържането на завода в експлоатация е най-добрият начин за запазване на заетостта и икономическата активност в района днес.
Президентът му настоя, че електроцентралата е основната индустрия на Екстремадура И че затварянето, дори с алтернативни планове, носи рискове за местната икономика. От тази гледна точка, удължаването до 2030 г. не само би осигурило повече време за подготовка за прехода, но и би смекчило въздействието и би осигурило известна степен на приемственост, докато стартират нови проекти.
Изпълнителната власт обаче поддържа по-разумно позициониранеТой ясно заяви, че всяко преразглеждане на графика за затваряне ще бъде разгледано само ако CSN одобри безопасността на съоръжението, ако националното енергийно планиране не е компрометирано и ако разходите за евентуално удължаване не се отразят върху сметките за електричество или публичните сметки.
В този контекст участието на гражданите в обществените консултации относно Стратегията за справедлив преход придобива особено значение. Жителите, асоциациите, синдикатите, бизнеса и местните администрации имат възможност да да заявят своите приоритети, опасения и конкретни предложения, както по отношение на бъдещото използване на земята и инфраструктурата, така и по отношение на нуждите от обучение и бизнес подкрепа.
Комбинацията от това активно слушане с опита на други територии – като например минните басейни в Северна Испания или района на Андора (Теруел), където Endesa стартира амбициозен план за възобновяема енергия след затварянето на своята топлоелектрическа централа – ще бъде един от ключовете за Almaraz да може да премине към... нов икономически модел, по-малко зависим от едно съоръжение.
Цялата тази мрежа от решения, инвестиции и процеси на участие има за цел да гарантира, че затварянето на атомната електроцентрала Алмараз ще се превърне в повратна точка, а не крайна точка за региона. С все още финализиран график, в процес на разработване на стратегия за преход и население, което настоява да бъде чуто, предизвикателството се състои в превръщането на явната заплаха в реална възможност за икономическа модернизация, социално сближаване и устойчиво развитие на региона и, следователно, на други райони на Испания, изправени пред подобни предизвикателства.
