Министерството на екологичния преход и демографските предизвикателства (MITECO) стартира предварителна обществена консултация да проектира първия търг за офшорна вятърна енергия в ИспанияТова е административната стъпка, която липсваше, за да започне уточняването как, къде и при какви условия ще бъдат разположени първите търговски офшорни вятърни паркове в испански води.
Инициативата е насочена към фирми, администрации, социални организации и заинтересовани граждани, които ще могат да подават своите предложения. между 4 и 24 февруари 2026 г. чрез формуляра, достъпен на уебсайта на министерството. Вашият принос ще помогне за оформянето на министерската заповед, която ще постави основите на процедура за конкурентно наддаванеТоест, моделът на търг, който ще се използва за разпределяне на проектите.
Нова регулаторна рамка за офшорни вятърни електроцентрали
Консултацията попада в рамките на Кралски указ 962/2024 от 24 септемвриТози кралски указ, който регулира производството на енергия от възобновяеми източници в офшорни инсталации, създава процедура за единно конкурентно наддаване което позволява в рамките на една покана да се вземат решения по три ключови елемента: икономическият режим на проектите, резервирането на капацитет за достъп до електропреносната мрежа и приоритетът при концесията за ползване на обществената морско-сухоземна област.
С тази схема правителството възнамерява да избегне разпръснати процедури и да осигури по-голяма сигурност на предприемачите, тъй като Възлагането на търга ще бъде обвързано с достъпа до мрежата и използването на морското пространство.. В министерска заповед Документът, който сега се разглежда, ще определи конкретните правила на първия търг: зони, където ще е възможна конкуренция, размер на парковете, срокове и критерии за оценка.
Разгръщането трябва да бъде съобразено с Планове за морско пространствено планиране (POEM)Одобрени през 2023 г., тези разпоредби определят така наречените зони с висок потенциал за офшорни вятърни електроцентрали. Извън тези зони няма да бъде възможно разполагането на инсталации, което прави пространственото планиране централен елемент от целия процес.
Кралският указ също така отваря вратата към До 30% от оценката на офертите трябва да се основава на критерии, които не са чисто икономически.Те включват въздействие върху околната среда, индустриални възможности, съвместимост с други видове ползване на морето, иновации и социална подкрепа за проекти, в съответствие с изискванията на европейския регламент. Нетно нулев индустриален закон относно устойчивостта, киберсигурността и капацитета за изпълнение.
Цели на властта и европейски контекст
Пътната карта за офшорна вятърна и океанска енергия, заедно с актуализацията на Национален интегриран план за енергетиката и климата (НПИЕК) 2023-2030 гТе поддържат като еталон, който Испания може да постигне между 1 и 3 гигавата (GW) инсталирани офшорни вятърни електроцентрали до 2030 г.Тази цел е замислена както като инструмент за декарбонизация, така и като лост за консолидиране на отделна индустриална верига за създаване на стойност. Пътна карта за морски вятър служи като рамка за тези оценки.
В останалата част на Европа, офшорната вятърна енергия се развива много по-бързо: континентът вече има около 37 GW инсталирана офшорна мощностПовечето са в паркове с фиксирани основи, разположени в относително плитки води, особено в Северно и Балтийско море. Случаят с Испания е различен, тъй като по-голямата част от крайбрежието има много дълбоко морско дъно на кратко разстояние от брега.
Тази географска реалност ни принуждава да изберем технология за плаващи офшорни вятърни електроцентралиМакар и все още по-слабо развит и по-скъп от докове с фиксирано повдигане, този сектор предлага възможност за испанските компании да се позиционират в сегмент със силен международен потенциал. Корабостроителници, производители на плаващи конструкции, пристанища и инженерни фирми вече имат опит в пилотни проекти както в Испания, така и извън нея.
Секторът от месеци настоява за ускоряване на регулирането, за да се избегне изоставане от други европейски страни, които имат предимство. Започването на тази обществена консултация се тълкува като ключов ход за отключване на дългоочакваното разполаганеСроковете обаче остават кратки: дори с провеждане на търг, първите търговски паркове може да заработят след осем до десет години. Правителството си е поставило за цел... регулирането се ускорява без компромис с техническото или екологичното качество.
Какво се пита в консултацията: площи, мощност и дизайн на парковете
Въпросникът, публикуван от MITECO, първо се занимава с избора на области с висок потенциал, определени в POEMУчастниците се помолят да посочат кои области считат за най-подходящи за тази първа процедура и дали е за предпочитане да се изберат няколко конкуриращи се области или усилията да се съсредоточат на едно място.
Министерската заповед трябва също да установи право да наддава в този първи търг и дизайна на самата тръжна процедура. Министерството обмисля дали е по-изгодно да се продаде на търг един голям вятърен парк в определен район или да се разпредели енергията между няколко по-малки вятърни парка. Зад това решение стоят въпроси като сигнала, изпратен до веригата за доставки, действителния капацитет за изпълнение и въздействието върху околността.
Друг открит въпрос е определянето на границите на минимални изисквания, които организаторите трябва да отговарят за да участват. Заявената цел е да се увеличи максимално степента на изпълнение на възложените проекти, като се предотврати евентуално непостроени съоръжения, получили наградата, поради липса на техническа или финансова платежоспособност или натрупани забавяния.
Успоредно с това, консултацията търси информация относно оптималния размер на парковете, целевата мощност на всяко съоръжение и целесъобразността на структурирането на търга на няколко лота. Тази структура би могла да повлияе на конкуренцията между компаниите, навлизането на нови играчи и географското разпределение на проектите в средносрочен план.
Критерии за оценка: отвъд цената на енергията
В допълнение към решението къде и колко електроенергия ще бъде продадена на търг, министерството повдига дебат относно критерии за оценка на офертитеФормулярът изисква от агентите да приоритизират аспекти като предлаганата цена на енергията, минимизиране на въздействието върху околната среда, индустриални възможности, съвместимост на употребата с дейности като риболов, социална и институционална подкрепа и технологични иновации.
Кралски указ 962/2024 позволява това До 30% от общия резултат ще се основава на неикономически критерииКонсултацията също така пита дали някой от тези критерии трябва да стане задължителен елемент за участие, вместо просто да бъде елемент, който добавя точки към оценката.
в съответствие с Нетно нулев индустриален законВ документа се отбелязва, че търговете за възобновяема енергия в Европейския съюз трябва да включват изисквания за отговорно бизнес поведение, киберсигурност, устойчивост на веригата за доставки, капацитет за изпълнение и принос към целите за устойчивост. Испания трябва да адаптира дизайна на търговете си към тази рамка и следователно мненията на индустрията и други заинтересовани страни могат да повлияят на начина, по който тези изисквания се прилагат.
Друг аспект, който се обсъжда, е възможността за включване механизми за граждански инвестиции в отпуснатите средства проекти. Това би проучило възможността за разпределяне на част от финансирането и икономическата възвръщаемост между местни инвеститори или малки спестители, нещо, което вече е тествано в други страни за повишаване на общественото приемане на големи инфраструктури за възобновяема енергия.
Поканени сте също да изпращате предложения специфични технологични изисквания които могат да бъдат предимство по екологични или промишлени причини: минимални стандарти за ефективност, условия за рециклиране на компоненти, решения за намаляване на подводния шум или други мерки, които подобряват интеграцията с морската среда.
Икономически режим, пазарни рискове и срокове
Икономическата част на въпросника се фокусира върху това как да се структурира схема за подпомагане на офшорни вятърни парковеВъпросът е какъв трябва да бъде максималният срок за въвеждане в експлоатация на съоръженията след възлагането и каква трябва да бъде продължителността на икономическия режим, параметър, който определя минималната и максималната необходима енергия за търгове на проектите.
В този контекст министерството проучва дали има смисъл индексирайте цената на наградата спрямо променливи като цената на стоманата или медта в периода между решението за търга и влизането в експлоатация на парковете. Целта би била по-добро управление на рисковете, произтичащи от нестабилността на разходите за ключови материали в сектор с интензивни инвестиции.
Друг въпрос, който засяга както регулатора, така и разработчиците, е този за часове на нулева цена на пазара на електроенергияТези прекъсвания стават все по-чести в системи с високо проникване на възобновяема енергия. Консултацията търси предложения за стратегии за минимизиране на въздействието на тези часове върху икономическата жизнеспособност на проектите, например чрез специфични договорни модели или допълнителни механизми.
Що се отнася до процедурните срокове, MITECO е определила, че подаването на коментари ще се извършва изключително чрез уеб формуляра и в рамките на разрешените двадесет дни, от 4 до 24 февруари 2026 г. Като цяло, приносите могат да бъдат публични, освен ако подателят ясно не определи кои части са поверителни.
Целият този дизайн е артикулиран в рамките на процедура за конкурентно наддаване който се стреми да балансира разходите за електроенергийната система, правната сигурност и реалния капацитет за изпълнение на проекти, в контекст, където международният опит показва както успехи, така и трудности в областта на офшорната вятърна енергия.
Промишлено въздействие, заетост и роля на Испания в плаващата вятърна енергия
Отвъд регулаторния дизайн, консултацията се тълкува като стартовия стълб за активирането на сектор, който подготвя почвата от години. Проучванията, изготвени за индустрията, показват, че Плаващата офшорна вятърна енергия може да мобилизира инвестиции от няколко милиарда евро през следващото десетилетие и да генерира десетки хиляди преки и косвени работни места, особено в корабостроителниците, пристанищата, производството на компоненти и специализираните технически услуги.
Испания вече има един верига на стойността изявени в плаващите офшорни вятърни електроцентралиПублични и частни компании са участвали в проектирането и изграждането на платформи, производството на вятърни турбини и международни проекти. Освен това е отпуснато европейско финансиране за адаптиране на пристанищната инфраструктура и за насърчаване на пилотни проекти, които валидират технологията в реални експлоатационни условия.
Успоредно с това правителството е отпуснало средства от програми като програмата за възобновяема енергия PERTE в подкрепа на научноизследователска и развойна дейност, прототипи и логистични адаптации. Разглеждат се и множество предварителни заявления и оценки на въздействието върху околната среда за проекти, разположени по различни брегови линии, въпреки че Всяко ефективно развитие ще зависи от резултатите от бъдещи търгове..
На европейско ниво, ангажиментът на Испания към плаващите офшорни вятърни електроцентрали идва в момент, когато някои пазари показват признаци на насищане или несигурност. Правителството се стреми да позиционира Испания като атрактивна дестинация за офшорни инвестиции, разчитайки на изобилните вятърни ресурси, индустриалния опит и съответствието с целите на Европейския съюз в областта на климата и енергетиката.
С началото на тази предварителна обществена консултация, Министерството на екологичния преход и демографските предизвикателства (MITECO) предприема решителна стъпка за регулиране на разширяването на офшорната вятърна енергия в испанските води, като определя правила на играта, които съчетават икономическа конкурентоспособност, опазване на околната среда, социално приемане и индустриална възвръщаемост. Взетите сега решения относно районите, разпределената мощност, критериите за оценка и икономическата рамка ще определят темпото, с което първото поколение офшорни вятърни паркове в Испания може да се развие и до голяма степен ролята, която страната ще играе в европейската офшорна вятърна енергия през следващите години.
