Китай направи още една стъпка в политиката си на контрол над износ на рядка земя и технологиите, свързани с неговата обработка, стеснявайки филтъра за определени крайни употреби и чуждестранни участници. Фокусът е върху чувствителни сектори, с особено внимание към отбраната и производството на усъвършенствани полупроводници.
Министерството на търговията обяви, че тези мерки, които са в допълнение към вече приложените през април, целят засилване на националната сигурност и мониторинга на крайната дестинация на материали и стратегически иновации. Някои разпоредби влизат в сила незабавно, докато други ще бъдат активирани на конкретни дати и с по-широк обхват.
Какво обявява Пекин
Търговският орган разширява контролния периметър до износ на технологии за добив, преработка и производство магнити на редкоземни елементи, както и на някои продукти, които ги съдържат. Без разрешение тези разработки няма да могат да напуснат страната, нито сътрудничеството с трети страни в чужбина.
Министерството също така уточни, че списъкът с контролирани елементи е коригиран с обхват, който според тях е „ограничен“, като същевременно обещава мерки за улесняване на лицензирането към операции, които отговарят на регулаторните изисквания, включително разяснения относно критични суровини.
Кой е засегнат и какво е пропуснато
От изявлението става ясно, че Чуждестранните потребители в отбранителния сектор няма да получават лицензиЗа проекти, включващи авангардни полупроводници, заявленията ще бъдат разглеждани поотделно, със специално внимание.
По същия начин, научноизследователската и развойна дейност в изкуствен интелект с потенциални военни приложения ще бъдат обект на засилен контрол. Предвижда се обаче освобождаване от лицензи за пратки за целите на хуманитарната помощ, които отговарят на настоящата правна рамка.
Полупроводници и технически прагове
Новите правила определят технически прагове: проекти, свързани с 14-нанометрови чипове или по-усъвършенствани, памети с 256 или повече слоя и оборудването, използвано за производството им, всички те са свързани с критични минерали.
Същото предупреждение ще важи и за дейностите на Научноизследователска и развойна дейност и производство свързани с тези компоненти, включително критични инструменти и консумативи, които могат да поддържат високопроизводителни възли и архитектури.
Магнити, рециклиране и технологични процеси
Ограниченията се разширяват до повече видове магнити от редкоземни елементи и освен това износът на определени компоненти и възли, които ги съдържат, е ограничен, ако са в списъка с ограничения. Китай добавя изискването за лиценз за износ на оборудване, предназначено за рециклиране на тези материали.
Китай, който е световен лидер в тези вериги, произвежда повече от 90% от преработените редкоземни елементи и магнити в световен мащаб—, добавя към списъка изискването за лиценз за износ на оборудване, предназначено за рециклиране на тези материали.
Екстратериториален обхват и крайни срокове
Друг ключов момент е екстериториалното измерение: Чуждестранни компании, които използват китайски машини, материали или компоненти свързани с редкоземни елементи, трябва да кандидатстват за лиценз, ако възнамеряват да изнасят контролирани стоки.
Министерството е посочило, че Тези екстериториални правила ще влезе в сила на 1 декември, докато останалата част от пакета с мерки е в сила от обявяването му.
Геополитически контекст и преговори
Затягането идва във време на технологично напрежение, след... призив от американски законодатели да разшири забраната за оборудване за производство на чипове, предназначено за Китай. В същото време Пекин формулира решението си от гледна точка на ангажименти за неразпространение и търсене на съюзи, които да гарантират... доставка на критични материали.
Източници от индустрията тълкуват, че тези ограничения могат да увеличат Преговорният капацитет на Китай преди предстоящата среща между лидерите на двете страни в Южна Корея, в контекст, в който доставките на критични материали се превърнаха в стратегически лост.
Пазарно въздействие и секторна реакция
На фондовия пазар имаше забележителен напредък: Северната група за редки земни елементи се е повишила с 8,3% а акциите на Shenghe Resources паднаха с 6,3% след обявяването на мерките. Раздвижване се наблюдаваше и при азиатските производители на чипове.
TSMC приключи с увеличение от 1,8% след като отчете по-добри от очакваните тримесечни приходи. В Южна Корея секторът следи въздействието, като същевременно напомня на всички, че местният пазар беше затворен поради национален празник.
Що се отнася до компаниите, Samsung отказа коментар и SK Hynix и TSMC Те не отговориха веднага на допълнителни запитвания относно обхвата на новите правила.
Поток на износ и лицензи
След априлските контролни мерки, доставки на редкоземни елементи от Китай нарастват постоянно с издаването на повече лицензи, въпреки че някои потребители все още се оплакват от трудността на процеса.
Министерството на търговията твърди, че новият пакет има ограничен обхват и че ще бъдат приети различни мерки за опростяване на лицензирането, където е уместно, включително по-ясни насоки и процеси за операторите, които отговарят на изискванията.
Портфолиото също така забранява неразрешено сътрудничество на китайски компании с чуждестранни организации в проекти за редкоземни елементи, засилване на надзора върху съюзите, трансфера на ноу-хау и съвместните разработки.
С тази регулаторна корекция Пекин търси баланс между осигуряването на проследимост и крайна употреба на критични материали и поддържане на непрекъснатостта на глобалните вериги, когато не са компрометирани чувствителни интереси.