Въвеждането на нискоемисионни зони напредва с различна скорост в Испания, на фона на правни задължения, изтекли срокове и оживен дебат относно техния обхват . Няколко провинциални столици усъвършенстват своите наредби, други са изправени пред правни предизвикателства, а някои общини вече са готови да налагат глоби.
Докато Гранада финализира прехода си към режим на санкции, а Кордоба има такъв от известно време, Овиедо и Куенка напредват с процедурите си , Община Мадрид ускорява усилията си в Кослада, Валдеморо и Аранхуес, а Толедо кани жителите да участват в планирането на историческия център. Всичко това се случва в контекста на стимули, средства и помощ , които оформят графика.
Какво е ZBE и какво изисква законът?
Зона с ниски емисии е градска зона, където достъпът, движението и паркирането са ограничени за най-замърсяващите превозни средства, съгласно техния екологичен знак на DGT . Рамката е установена от Закона за изменението на климата (2021 г.) и Кралски указ 1052/2022.
Регламентите изискват всички общини с над 50 000 жители (и някои със специфични обстоятелства) да имат функционираща зона с ниски емисии (LEZ). Въпреки това, само част от градовете, от които се изисква да я въведат, са го направили или са във фаза на тестване , като цифрите се движат около 55 от 149, приблизително една трета от общия брой.
Основната цел е намаляване на замърсителите и подобряване на общественото здраве с по-малко трафик и повече обществен транспорт, активна мобилност и превозни средства с нулеви и ниски емисии . Нарушаването на зона с ниски емисии (LEZ) се счита за сериозно нарушение и се наказва с глоба от 200 евро (100 евро при незабавно плащане).
Междувременно, мотоциклетният парк подчертава предизвикателството: около 30% нямат екологичен етикет и само 1,2% са 100% електрически , според данни на DGT (Испанската генерална дирекция по движението), което допълнително оказва натиск върху прехода към по-малко замърсяващи превозни средства.
Карта на напредъка и закъсненията по градове
Гранада, LEZ в последната фаза на внедряване
Зоната за ниски емисии в Гранада функционира в информационна фаза от 1 октомври 2024 г. и ще започне да се прилага на 1 октомври 2025 г. Превозни средства с етикети за емисии B, C, ECO и 0, които не са регистрирани в града, ще бъдат разрешени да се движат, докато бензиновите превозни средства, произведени преди 2001 г., и дизеловите превозни средства, произведени преди 2006 г., които не са регистрирани в града, няма да бъдат разрешени.
Районът обхваща практически цялата община (приблизително 23,55 км² ) с някои изключения. Изключени са, наред с други, GR-30 (Околовръстен път), A-395 (Южен околовръстен път), Merced Alta (A-4006) и Avenida Santa María de la Alhambra , както и комплексът Alhambra и гробището San Jose.
Райони като Бобадия, Ланча дел Хенил, част от Серийо де Марасена, Ел Фаргу, Серальо Плаза, Индустриалния парк Ел Флорио и райони на PTS (Технологичен парк за здравни науки ) също първоначално са изключени , въпреки че достъпът до Клиничната болница Сан Сесилио се запазва . Общинският съвет поддържа система от постоянни и временни разрешителни, която е публикувана на уебсайта му за мобилност.
Кордоба налага глоби от две години.
В Кордоба зоната с ниски емисии (LEZ) е активна от пролетта на 2023 г., като до голяма степен съвпада със зоните на ACIRE . Общинският съвет уверява, че вече налага глоби за нарушения и че камерите, обновени в края на 2024 г., позволяват обработката на глоби.
Според отдела за мобилност, местните разпоредби може да са по-рестриктивни, отколкото в други градове , като се има предвид, че достъпът е ефективно ограничен до превозни средства с нулеви емисии и екологични превозни средства в много от районите, което смекчава въздействието, тъй като става въпрос за разпоредба, позната на обществеността от години.
Овиедо, първоначално одобрение и двоен пръстен
Овиедо даде първоначално одобрение на техническия си проект и наредбата за зоната с ниски емисии (LEZ), с 30-дневен период за обществено обсъждане за коментари. Предложението е в полза на двоен пръстен, за да се избегнат гранични ефекти, и поетапно внедряване с кампании за повишаване на осведомеността.
Планът включва временни разрешителни за жители и работници и обвързва влизането в сила на наредбата с одобряването на Плана за устойчива градска мобилност . Заявената цел е „плавен“ преход, който реорганизира дела на трафика между различните видове транспорт.
Куенка, последна фаза преди пленарната сесия
Куенка държи наредбата си за зони с ниски емисии (LEZ) отворена за обществено обсъждане и планира да я внесе в пълния съвет за окончателно одобрение между септември и октомври. Същевременно се насърчават нови автобусни линии (предимно електрически) и съоръжения за паркиране и пътуване.
Общинският съвет обяви предстоящото откриване на нов паркинг с приблизително 200 места в Мариано Каталина, за да намали пътуванията на частни превозни средства до центъра на града и да насърчи устойчивите алтернативи.
Общност Мадрид: напредък и търкания
В столичния район на Мадрид, Кослада е въвела процедурите за своята зона с ниски емисии (LEZ); Валдеморо продължава напред, въпреки че посочва A-4 като основен източник на емисии ; а Аранхуес не е съгласен със задължението, въпреки че финализира внедряването му.
Арганда дел Рей се противопоставя на плана, позовавайки се на доброто качество на въздуха и предупреждавайки за въздействието върху местния бизнес, позиция, която противоречи на предупреждението на Министерството на транспорта за евентуално оттегляне на помощта за обществения транспорт в случай на неспазване на изискванията.
Толедо: обществена консултация
Толедо стартира обществено обсъждане за своята зона с ниски емисии (LEZ) в историческия център, за да събере предложения от жители и организации . Регистрирани жители на възраст 16 и повече години, както и юридически лица, могат да участват, като изпратят своите предложения на zonabajasemisiones@toledo.es.
Предложения могат да бъдат подадени и по електронен път или лично в Главната регистратура, като се използва посоченият в обявлението референтен номер на файла . Крайният срок за участие е 18 септември 2025 г .; след тази дата Общинският съвет ще изготви наредбата в съответствие с публикувания „Проект ZBE“.
Гранада, епицентърът на дебата
Столичният район на Гранада е в центъра на голяма част от напрежението. Марасена и Армила заведоха делото заради реакцията на общината на техните възражения; Пулианас обмисля да последва примера им, а други общини в околността официално изразиха несъгласието си.
Критично настроените градски съвети твърдят, че регулацията дискриминира нерезидентите и възпрепятства ежедневния достъп до столицата (работа, здравни центрове или процедури), докато Общинският съвет на Гранада посочва, че това е правно задължение за градовете и защитава ползите за здравето и качеството на въздуха.
Местната власт е засилила информацията относно „ белия списък “ с изключения и разрешения, като се обръща специално внимание на лицата над 67 години в столичния район , и ще разгърне нови кампании преди началото на санкциите през октомври.
На политическия фронт, социалистическата група в Общинския съвет призова за спиране на зоната с ниски емисии (LEZ) и връщане към консенсусен модел, базиран на пръстени, на столично ниво, като същевременно поиска активиране на Плана за качество на въздуха и подобрения в обществения транспорт и връзките с метрото.
От кметството подчертават, че зоната с ниски емисии (LEZ) е замислена като мярка за обществено здраве и че нейният дизайн ще бъде преразгледан след три години, за да се оценят резултатите: намаляване на азотните оксиди и частиците , по-малко CO2, шум и възстановяване на общественото пространство.
Финансиране и стимули: другият решаващ фактор
Въвеждането на зони с ниски емисии (LEZ) е възпрепятствано от забавяния и изчерпване на средствата от плана MOVES . Въпреки че правителството реактивира MOVES III с 400 милиона евро и тримесечен краен срок за кандидатстване, някои региони не успяха да ги публикуват навреме , а там, където го направиха (Мадрид, Каталония, Галисия, Страната на баските и Арагон), средствата свършиха в рамките на седмици.
Междувременно, Община Мадрид обяви, че ще удвои помощта за жителите и бизнеса, засегнати от зоните с ниски емисии (LEZ), с цел улесняване на адаптациите и обновяването на автопарка. Министерството на транспорта, от своя страна, запазва възможността да оттегли транспортните субсидии от общините, които не спазват разпоредбите.
Комбинацията от правно задължение, финансова подкрепа и мониторинг на спазването на изискванията определя реалния темп на прилагане , като някои градове вече налагат глоби, други са на път да го направят, а няколко общини ускоряват обработката им.
С неравномерното, но все по-широко разпространено прилагане, зоните с ниски емисии (LEZ) се превръщат в ключов елемент от градската мобилност в Испания: целите са намаляване на емисиите и шума , опазване на здравето и регулиране на трафика, докато администрациите и гражданите коригират правилата, изключенията и помощите, за да направят прехода възможно най-разумен.
